LOS ALCALDES Y LA ELECCION MUNICIPAL EN MONTEVIDEO
24 de septiembre de 2020
El domingo los uruguayos votan en las elecciones departamentales. En esa instancia se define quiénes serán los intendentes de los distintos departamentos durante los cinco años siguientes, así como la composición de Juntas Departamentales y, desde la elección del año 2010, quiénes serán los alcaldes y los concejales de los distintos municipios que componen el tercer nivel de gobierno.
Aunque este tercer nivel de gobierno está funcionando desde 2010, en Montevideo aún es poco visible. Sin embargo, la situación ha mejorado, y ahora los electores manejan un poco más de información que en las elecciones anteriores: hace 5 años, tres de cada cuatro no tenían ninguna información sobre las funciones de los alcaldes. Hoy casi la mitad tiene alguna idea de lo que hacen los alcaldes, aunque sólo el 14% se considera bien informado.
Respecto a la elección del próximo domingo, sólo un tercio conoce las reglas para la elección de autoridades municipales, y señala que NO se puede votar a un intendente de un partido y a un alcalde de otro partido. La mitad del electorado montevideano no sabe si se puede y un quinto piensa que sí se puede. Si esa minoría decidiera poner una hoja departamental de un partido y una hoja municipal de otro, su voto sería anulado. A lo largo de tres elecciones sucesivas, las autoridades y los partidos no han logrado “educar” a los electores en las reglas que ellos mismos diseñaron.
Pero sólo una minoría, 38% de los electores, piensa votar por un candidato a alcalde de su municipio. Uno de cada cinco no sabe si votará o no y el 42% ya sabe que no lo hará. Aunque los municipios de Montevideo fueron creados a iniciativa del primer gobierno de Vázquez, la abstención no parece estar asociada a la camiseta política, ya que no se observan diferencias entre los que piensan votar al Frente y quienes votarán a la oposición. En las elecciones de 2015, el 28% de los montevideanos que votaron votó (también) para elegir alcalde. Esta participación tan baja es un fenómeno capitalino, y no es lo que ocurrió en el resto del país. En los municipios del interior fueron muchos más los que participaron: en algunas alcaldías de localidades medianas y chicas casi todos votaron para elegir su alcalde, y en algunos casos sólo votaron por alcalde y no por intendente.
¿Cuál será la participación efectiva en la elección de los gobiernos municipales en la capital? Probablemente sea algo mayor a la registrada hace 5 años, aunque también es probable que no todos quienes declaran en la encuesta que van a votar efectivamente lo hagan. A diferencia del interior, para la mayoría de los votantes de la capital el tercer nivel de gobierno no es visible, aún después de diez años de vigencia. Falta información sobre todos los aspectos del sistema, y sin esa información es muy difícil que los montevideanos nos acostumbremos a reconocer, elegir y utilizar nuestros gobiernos municipales.
La encuesta
Esta nota presenta los resultados de una encuesta nacional telefónica (a teléfonos fijos y celulares) de CIFRA en todo el país: 501 entrevistados en sus hogares entre los días 18 y 21 de setiembre de 2020. El marco muestral es el censo de 2011 del Instituto Nacional de Estadística. La muestra es aleatoria estratificada por regiones y zonas de Montevideo, con cuotas de sexo y edad según su prevalencia en la población nacional. Se realizan ponderaciones adicionales según características sociodemográficas y voto anterior. El universo representado por la muestra es la población mayor de 18 años con acceso a teléfono que vota en Montevideo. El margen de error máximo esperado para un 95% de confianza es aproximadamente 4,5 puntos porcentuales en más o en menos (+/- 4,5).
El texto de las preguntas formuladas a los encuestados es el siguiente:
· Pensando en los Alcaldes, ¿Usted se siente bien informado, tiene algo de información o no tiene ninguna información sobre cuáles son las funciones de los Alcaldes?
· ¿Se puede votar a un Intendente de un partido y a un Alcalde de otro partido, o no se puede?
· ¿Piensa poner una lista para votar a alcalde de su municipio?